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鞍山裕华楼强拆事件疑云

2019-12-04 16:02:51来源:励志吧0次阅读

   在自己购买的办公用房被辽宁省鞍山市铁西区政府强拆将近4年之后,王洪宽等业主依然没有拿到一分钱补偿款。

   在拆迁后的原地,一座集苏宁超级电器店、百货休闲、精品专卖商铺、餐饮娱乐、影院健身、大型综合超市和配套商铺的商业综合体 苏宁生活广场拔地而起。沉浸在繁华的商业氛围中,已经很少有人能记起曾经的裕华楼商业城。裕华楼商业城是如何被强制拆除的,部分业主为何至今没有得到拆迁补偿,成了盘旋在苏宁生活广场上空的疑云。

 

建成17年即遭遇强制拆除    鞍山市裕华楼商业城始建于1992年,由鞍山蓝色集团、鞍山市商业网点开发公司(以下简称网点公司)联合开发建设,鞍山市建筑设计研究院设计,鞍山市第一建筑公司施工建筑,1995年建成经验收合格后投入使用。

   据王洪宽等业主介绍,裕华楼商业城地处铁西区黄金地段,紧靠人民路和铁西九道街,因为地理位置好,曾经盛极一时,成为铁西区标志性建筑之一。

   据了解,裕华楼商业城为裙楼,分为7个单元,用途分别是:1至4单元为五层楼,大部分为出售后的商业网点,购房者用于经营场所;第6单元为三层楼,主要是变电所、换热站等公共设施用房;第7单元为三层楼,为启明农贸市场;第5单元,原计划建筑28层,但建到9层时就不建了。

   裕华楼商业城建成不久,王洪宽就进入该商业城,先后经营饭店、洗浴、歌舞厅等项目。王洪宽告诉记者,他先是租赁其他业主的商业网点,随着业务的发展,他于2005年1月4日从裕华楼商业城售楼处购得4单元三层1号80平方米的商业网点一处,2006年8月15日通过拍卖购得中国华融资产管理公司沈阳办事处名下46 .1 平方米的办公用房一处。之后,他又陆续租赁其他业主网点七千多平方米左右用于扩大经营。据后来裕华楼商业城统计的数字,截至2012年5月,王洪宽共经营的网点面积达到八千多平方米,就业员工180余人。

   然而,就在他的生意蒸蒸日上时,2009年 月9日,裕华楼商业城突然停水停电,王洪宽的生意被迫停业。

    政府部门未和我们业主进行任何协商就停水停电,这让我们损失上千万元。这期间发生的损失包括停业停产损失、雇员工看护房屋雇佣费、员工工资补偿、网点租金以及自有房屋产权的网点补偿等。 王洪宽说。

   在这期间,王洪宽到多个部门要求给个说法,均没有结果。就这样,他苦苦支撑了三年。时间转眼到了2012年。这一年的5月18日,数百名警察和数台挖掘机的到来,彻底让王洪宽的复工梦破灭了。

    裕华楼商业城被铁西区政府强制拆除了,他们的理由是该楼经过鉴定属于危楼,必须整体拆除。 王洪宽感到十分无力。

 

以危房之名行征收强拆之实     从1995年该楼建成使用至2012年整体拆除,也就使用了十七八年时间,根本不可能是危楼。

   这让业主们感到十分困惑。

   曾在网点公司任领导职务的两位裕华楼商业城的业主介绍,该楼是框架结构,承重达到了每平方米800公斤,根本不存在危楼之说。据他们介绍,在建设裕华楼商业城时,质量监督站全程跟踪监督,根据相关法律法规,该楼使用年限是50年。

   根据原建设部《城市危险房屋管理规定》,申请房屋鉴定的,应该是房屋所有权人或使用人。至今,业主们没有向任何部门提出房屋质量鉴定申请,更不知道房屋鉴定这回事。

   后来通过种种途径,裕华楼商业城的业主们才得知,2008年1月29日,鞍山市建设工程质量监督站对裕华楼商业城进行检测,鉴定结果:裕华楼商业城为C级危楼,建议立即停止使用。2012年4月5日,鞍山市房屋安全鉴定办公室又对裕华楼商业城检测,鉴定为D级危楼,建议适时拆除。

   正是根据这两份鉴定,铁西区政府先对裕华楼商业城停水断电,后又向业主们发出消除危险隐患催告通知,并送达了营业网点房屋拆除决定书,进行了强制拆除。

   而且,根据行政强制法第 5条的规定,行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明履行义务的期限、方式等事项,并保障当事人依法行使陈述权和申辩权。

   但是,裕华楼商业城强制拆迁自始至终,铁西区政府都没有把两份鉴定文书的内容公布,也没有对业主及时发出危险房屋通知书,更没有听取业主们的意见,剥夺了业主们重新申请房屋质量鉴定的权利。

   业主们担心,以后各地政府都模仿铁西区的做法,打着危楼需要整体拆除的旗号,来行征收、强拆之实,最终损害的不仅是百姓的切身利益,还有 权为民所用,利为民所谋,情为民所系 的党和政府的形象。

 

强拆近4年得不到合理补偿    裕华楼商业城被以危楼名义整体强制拆除的背后,是过低的补偿价格。

   业主反映,铁西区政府给业主的补偿价格从五楼到一楼分别为每平方米 100多元至7000多元不等。而裕华楼商业城地段的商铺每平方米的价格在两万元左右。裕华楼商业城对面一家商行的老板介绍,这个地方的商铺每平方米的价格不会低于两万元。

   王洪宽说,对该繁华地段的商铺按 100多元补偿,连住宅都买不起。对其商铺网点自有房屋的补偿,比照该地段类似房地产市场价格计算, 至少每平方米1万元才好接受。而且网点装修补偿仅给我196万元。实际上,八千多平方米网点的装修款高达上千万元 。

   那么,政府是依据什么制定的补偿价格呢?如果对该补偿价格进行了评估,又是什么时间评估的?哪个单位评估的?评估的依据是什么?如何选择的评估机构?业主们表示,他们对此一概不知。

   业主认为,因为不知道评估这个事情,他们依法选择评估机构的权利被剥夺了;又因为没有看到过评估报告,不知道依据什么、如何评估的,他们依法申请复核和重新鉴定的权利也被剥夺了, 政府单方评估,那叫政府定价 。

   为此,王洪宽自有产权网点房屋54 .1 平方米被拆除,没有拿到一分钱补偿。和其他没有拿到补偿款的业主原因一样,双方就补偿问题无法协商一致。

   裕华楼商业城被强拆一年后,201 年8月20日,苏宁生活广场工程在该宗地块破土动工。如今, 年11个月过去了,苏宁生活广场已经建成即将开业。而裕华楼商业城强拆的补偿问题依然没有完全解决。

   一位业主无奈地告诉记者: 拆迁也好,征收也好,补偿必须合理,不能损害群众的利益。

   对于业主反映的裕华楼商业城拆迁过程中存在的问题,记者来到铁西区政府采访。该区一位主管城建的副区长表示,裕华楼商业城整体拆迁程序完全合法,不存在以危房之名强拆的问题,记者采访的问题他们将书面一一答复。但是,截至发稿时,没有收到铁西区政府任何回复。

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