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中卫市抱团发展打通呼包银榆铁路运输通道

2019-12-07 13:14:43来源:励志吧0次阅读

中卫市:抱团发展 打通呼包银榆铁路运输通道

创新驱动 务实合作共同促进经济区丝绸之路经济带建设

中卫市人民政府副市长 祝增坤

呼包银榆经济区涵3省13个市

,是处于沟通华北和西部地区的重要枢纽地带,是重要的能源和矿产资源富集区,同时也是重要的生态功能区。自2012年《规划》实施以来,中卫市进一步密切与各地沟通与往来,加强能源开发利用、交通基础设施建设、环境保护与生态建设等工作,促进地方经济持续协调发展。2014年,全市地区生产总值增长5.4%,地方公共财政预算收入增长14%,固定资产投资增长5.5%,社会消费品零售总额增长12.4%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和10

.8%。下面,我具体谈一下《规划》实施以来中卫市的一些做法和尝试。

一、《规划》统领,“四主一化”促转型

面对经济新常态及国家稳增长、调结构、惠民生的要求,围绕《呼包银榆经济区发展规划》的产业重点,结合自治区及中卫市地方经济特色,我市提出了“四主一化”产业转型升级目标,确定了特色旅游、信息技术、交通物流、现代农业和发展新型工业的主攻方向,在促进产业转型升级、加强生态保护和提升经济发展质量上取得了成效。

(一) 旅游产业活力进一步显现。围绕打造国际化沙漠旅游目的地这个“核心”

,筹划设立了沙坡头旅游经济开发试验区,成立了旅游管理委员会。同时,争取国家支持发行旅游债券7亿元,组织实施了旅游新镇、沙坡头景区提质扩容、金沙岛改造提升、南长滩千年党项民俗村改造、中宁枸杞文化博览中心等旅游重点项目,有效完善了旅游基础设施、丰富了旅游业态、延伸拉长了产业链。2014年,全市旅游产业呈“井喷”式增长,全年游客数和旅游收入同比分别增长31.2%和24.9%,我市被评为“全国旅游标准化示范城市”。

(二) 信息技术产业发展迅猛。与北京中关村共同建设“宁夏中关村科技产业园”和西部云基地数据中心,成功引入亚马逊AWS、奇虎360、易慧等知名云服务企业,云创公司数据中心、西部云公司数据中心开工建设,中国移动、中国联通、央企灾备基地3个数据中心确定选址。美国ZT、戴尔、腾讯、华为等企业多次对中卫进行了考察,将成为中卫产业结构转型的重要引擎。启动中阿互联经济试验区(上丝绸之路)项目论证申报工作。着力构建云设施、云应用、云服务全产业链,打造国家战略数据安全储备基地。

(三) 交通物流基础进一步完善。开工建设干武铁路增建二线、计划开工银川至中卫和中卫至兰州高速铁路,打通东西向运输快速通道,推进中卫和银川、兰州“同城化”发展;完成中卫、中宁黄河公路大桥改扩建、广申大道、黑城至海原高速公路等一批公路项目建设,中宁陆路口岸封关运营,连通了中卫通往中部、东部地区的立体交通络,为大力发展交通物流产业奠定了基础。物流产业快速发展。2014年,第三产业实现增加值112.2亿元,增长1.5%。

(四) 现代农业效益进一步提升。根据全市重点产业布局,在全市大力发展高效节水农业

,加快水权转换步伐,促进各类产业均衡发展。建成10万亩高效节水农业示范基地、40万亩硒砂瓜品质品牌保护区、46.7万亩枸杞基地和38万亩设施蔬菜基地, “香山”硒砂瓜、“沙坡头”蔬菜、“中宁枸杞”、“宣和”禽蛋、“穆和春”清真牛羊肉等农副产品相继走出宁夏,走向全国,市场竞争力明显提升。2014年,第一产业实现增加值47.6亿元,增长5.8%

(五) 新型工业化进程进一步加快。全市光伏、风电装机容量分别达到1190MW和1680MW。新能源、新材料、冶金、化工、农副产品深加工等优势特色产业不断壮大,一大批龙头骨干企业规模效益进一步提升。银阳光伏产业、宁钢集团特钢、锦宁巨科铝板带箔、华夏特钢镍铁、天元锰业金属锰、重庆紫光蛋氨酸等一批重大项目建成投产。2014年,实现工业增加值89.8亿元,增长2.7%。

(六) 生态建设和环境保护进一步加强。继续实施生态防护林、湿地修复改造、退耕还林退牧还草、南华山水涵养林保护等重点生态建设工程,林地面积累计达到642万亩,森林覆盖率达到15.5%。大力实施重点污染源监控和农村污染面源治理,截止2014年,全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别控制在5.36万吨、0.34万吨、3.99万吨和3.56万吨,城市生活污水集中处理率、城市垃圾无害化处理率分别达到96.7%和96.9%。

二、抢抓机遇,构建现代化产业体系

(一) 把落实《规划》与“一带一路”建设相结合。

认真研究“一带一路”战略机遇,从运输通道建设、特色产业打造、经济社会协调发展等方面将“一带一路”建设与宁夏内陆开放型经济试验区、呼包银榆经济区建设结合起来,深入开展旅游产业发展、信息产业发展及西部云基地、重大交通基础设施及现代物流业发展、现代农业及特色农产品开发利用、城乡空间布局及城镇化发展、扶贫攻坚、依法治市等7项重大课题研究,高质量编制完成国民经济和社会发展“十三五”规划和16个专项规划,科学确定“十三五”期间生态保护红线、产业发展格局和城镇化发展规模,促进各类产业有序发展。

(二) 把落实《规划》与推进产业转型升级相结合。

优先发展旅游产业。精心打造“黄河古城、浪漫沙都、花儿杞乡”和红色旅游主题品牌,加快旅游经济开发试验区建设,进一步推进与港中旅深度合作,加快中卫黄河民俗村、沙坡头南岸半岛、光伏科技生态园、智慧旅游、旅游新镇游客中心、沙漠博物馆等核心区项目建设进程,完善旅游基础设施。进一步丰富旅游业态,开辟精品旅游路线,将传统旅游与会展、创意、文化、休闲、运动等现代服务业相结合,加强旅游标准化建设,优化旅游环境,提升旅游核心竞争力。

加快发展信息产业。高标准规划建设中关村科技产业园和西部云基地,推进与亚马逊AWS等龙头企业务实合作,加快云创公司、中国移动、中国联通等数据中心建设,争取微软、华为数据中心等项目签约落地;抓好中卫—太原—北京、中卫—西安—北京2个长途络通道建设,努力把中卫打造成西部最大的数据中心产业基地;围绕云数据应用、服务器制造、数据灾备、电子商务、呼叫中心等重点领域,推进与美国ZT公司、华为、浪潮等国内外IT企业的务实合作

,着力打造云设施、云应用、云服务全产业链。

大力发展交通物流产业。推进中国物流中卫物流园区、中陕物流中宁综合物流园区和物流信息化平台项目建设进程,加快发展电子商务、供应链物流、金融物流,不断提高现代物流业发展水平。加快干武铁路增建二线进度,开工建设吴忠至中卫城际铁路,加快推进包兰、宝中、太中银铁路复线改造前期工作,早日打通中卫连接华北及川渝地区的铁路通道。开工建设乌(海)玛(沁)高速中卫段、中卫新火车站等重大项目,积极推进中宁陆路口岸和银川综合保税区以及天津港的合作,不断把交通枢纽优势转化为经济发展优势。

稳步发展现代农业。加快实施“绿色兴农、水利兴农、科技兴农、政策兴农”四大战略,坚持走“一特三高”发展路子,强化科技支撑,重点发展蔬果、枸杞、硒砂瓜、粮食、制种、草畜、葡萄酿酒七大主导产业

。大力实施高效节水灌溉项目,转变农业用水方式,促进现代节水农业发展。提升扶持农产品加工企业在加工转化、经营模式和市场营销创新上下功夫,培育壮大一批农产品精深加工龙头企业,促进特色农产品提质增效,确保农业持续稳定增长,把中卫建成沿黄经济区农副产品综合基地。

推进新型工业化进程。编制中卫新能源产业示范区建设规划,加快中电投、云数据中心、银阳公司、协鑫集团等项目建设步伐。稳步发展蛋氨酸、生物酶、高分子材料、聚氨酯等精细化工产业,加快完善锦宁、天元、宁钢等大型冶金行业产业配套,加大冶金企业余热余压发电等节能减排技术改造,进一步降低企业生产成本。严把生态、环保、节能红线,严格落实排污企业许可证制度和追究制度,对化工企业全部实行环境监测。实施更加严格的项目环境准入标准,凡国家产业目录限制和禁止的项目坚决不审批,对不符合国家环保政策的项目不支持、不引进,加大节能减排和生态修复力度,努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美丽中卫。

三、工作建议

一是建议加快经济区通道建设。呼包银榆经济区处于沟通华北和西部地区的重要枢纽地带,交通区位优势明显,但通道外运输能力不足。建议经济区各成员城市共同推进包兰、宝中铁路复线、太中银铁路复线等项目前期工作,规划研究中卫至临哈线至乌力吉口岸铁路建设,及早打通呼包银榆经济区的铁路运输通道,加快推进丝绸之路经济带建设进程。

二是建议共同争取更加优惠政策。呼包银榆经济区产业关联度高,能源加工项目集中,但用地、能耗、审批等制约比较明显。建议各成员单位“抱团发展”,积极争取国家相关政策支持,促进经济区做大做强。

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